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　　首 先，托育 
服务需求旺盛与供
给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭
有托育需求，但现 有托育机构入托率仅为
6%左右，
托

位供给存在较大缺口。截至2021年底 ，我国每千人口拥有3岁
以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五” 期末4. 5个的目标 尚存很 大差距。