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　　其 三，托育 服 务领域 人才短缺 ，有效监管机制尚 不健全。黄绮 认为， 大多数家 庭在选择托 育机构时都

会关注服务质 
量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，  但在现实中，各托 育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。