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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效  监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时  都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平 、内外 
环境、照护内容等，但在现实中，各托
育机构提
供的服务质量参差不 齐，一些非正规机构游离
于相关部门的监管体系之外。