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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛 盾突出。数据

显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求
，但现有 托育机
构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021 年底， 我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数 为2
.03个，距离“十四 五”期末4 .5个的目标尚存很大差距。