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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不 足的
矛盾突出。数据显 示，三成以上 婴幼儿家庭有托育 需求，但现有托育机 构入托

率仅
为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021 年
底，我国每千人口拥有3岁以
下婴幼 儿托位数为2 .03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。