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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性 ，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成

本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要 
加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本
 ；另一方 面，采取公建民营、运营补贴、奖
励补 助、购买服务等多种方式，降低普惠
机
构运营成本。