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　　首先
，托育服务需求旺盛与供 给不足的矛盾突出。数据显示，
三成以  上婴幼儿家庭有托  育需求，但现有托育机
构入托率仅
为6%左右，托位供给存在

较大 
缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁 以下婴幼儿托位数为 2.03个，距 
离“十四五”期末 4

.5个 的目标尚存很大差距。