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　　发展普惠 托育服务，要充分调动社 
会 力量积极性
，而 社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理  的成本 分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研

究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度 ，提高托位建设补贴标准，进一步降低普
惠机 构开办  成本；另一方面，采取公建民
营、运营补贴、奖励
 补助、购
买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。