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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出
。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构 
入托率仅 为 6
%左右，托位供
给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千 人 口拥有3 岁以下 婴幼儿托位数为2.03 个，距离“十四五”期 末4.5个的目标尚存很大 差距。