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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不
足的 矛盾突 
出。数据显示，  三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率
仅为6% 左右，托 位供给存在较大缺 口。截至2021年底，我国每千人口拥 有3岁以下婴幼 儿托位数为2.0 
3个，距 离“十
四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。