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　　首先 
，托育服务需求旺 盛与供给不足的矛盾

突出。数 据显示，三成以上婴幼儿家庭 有托育需求，
但现
有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至  2021年底，我国每千人口拥有3岁 
以下婴幼儿托位 数为 2. 03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。