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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量  积极性，而社会力量往往 面临高成本 压力，需要 建立合理的成本分担机制。

中国宏观经济研究院社会发展所研究员张
本波提 出，一方面，
 要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，
进一步
降低普惠机构开办成本；另一方
面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多
种
方式，降低普惠 机构运营成本。