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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足  的矛盾突出。数据
显示，三成以  上婴幼儿家庭有托育需求，

但现
有托育机构入 托率仅为6%左右，托 位供 
给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托 位数为2.03个，距离“十四
五”期末4.5个的目 标尚存很大 差距。