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　　 其三， 托  育服务领域人才短缺，有效监管 机 制尚不健全。黄绮
认为，大多数家庭在选
择托育机构时都  会 关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、
照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参
差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管
体系之外。