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　　 其三，托育服务领域 人才短缺，有效监管机制尚不健 全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务 质量，包括机构资 质、师资水  平、内外环 境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的 服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部 门的监管体系之外。