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　　其三 
，托育服务领域人
才短缺，有效监管机制尚不健全

。黄绮认为，
大多数家庭在选
择托育机构时 都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环 境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正 规机构 游离于相
 关部门的监管体系之外。