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　　其三，托 育服务领域人
才短缺，有 效 监管机 制尚不健全。黄绮
认为，大 多数家
庭在选择托育  机构时都会关注服务 质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、 
照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些 非正 规机构游离于相关 部门的监管体系之外。