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　　其三，托育服务领 域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭
在选  择托育机构时 都会关注服 务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、 照护内容等，但
在现实中，各托育机构 提供的服务质量参差不 齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体 系之外。