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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机
制尚 不健全 。黄绮认为，  大多数家庭在 选择

托育机构时都
  会关注服务质量，包括机构 资质、师资水平、内外环境、照护内容 等，但在现实中，各托育机构提供的服务质 量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部 门的监管体系之外。