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　　其三，托育服务领域人才短 缺，有 效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在
选择托 育机构时 都会关注服务质 量，包括机 构资质、师资水平、内 外环境、照护内容等，但在 现实中，各托育
机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构
游离于相关部门的监管体系之外。