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　　发展普惠托育服务， 要充分调动 社会力量积极性， 而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经 济研究院社会发展所 研究员张本
波提出，一方面，要加大政府投资  力度，提高托位建设补贴标准，
进一步降低 普惠机构开办 成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励
补助、购买服 务等多种方式，降低普
 惠机构运  营成 本。