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　　首先，托育服务需求旺盛与供
给不足的矛盾 突 出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有 
托育机构入托率仅为6%左右，托位 供给存在较大缺口。截
至2021年
底， 我国每千人口拥有 3
岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四
五”期末4 .5个的
目标尚存很大差距。