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　　首先，托育服务需求旺盛与供 给不足的矛盾突出 。数
据显示，三成以 上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率  仅为 6%左右，托位供给存
 在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼 儿托位数为2
.03个，距离“十四五”期 末4.5个的
目 标尚存很大差距。