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　　其三，托育服务领域 人才短缺 ，有效监
管机制尚不健全。黄绮认为
，大多数家庭在选
择托育 机构时都
会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内 外环境、
照护内容等，但在现实中，各托育机构提供  的服务质量参 差不齐
，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。