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　　发 
展普惠托育服 
务，要充分调动社会力量积极性， 而社会力量往往面临高成本压 力 ，需要建 立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方
面，要加大政府投资力度，提 高托位建设补贴标准，进
一步降低普惠机构开办成本；另一方 面， 采取公建民营、运  营补贴、 奖励补助、购买服务等多种方式
，降低普惠机构运营成 本。