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　　其三  ，托育服务领域人才短缺，有效监管
机制尚不健全 。黄绮认为 ，大多数家庭在选择托育
 机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内
容等 ，但在现实中，各托 育机构提供的服务 质量参差不齐，一些非正规机构游离 于相
关部门的监管体系之外。