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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托  育机构时都会关注服 务质量，包 括 机构资质、师资水平、内外环 
境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质 量参差 不齐，一些 非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。