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展普惠托育服务，要充分调动社 会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度 
，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本； 另一方面，
采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购买服  务等多种 方式，降低普惠机构运营 成本。