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　　其 三  ，托育服务领域人才短缺，
有效监管机 制 尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育 机构时都会关注服务
质量，包括机构 资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实 
中，各
托育机构提供
的服务质量参差
 不齐，一 些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。