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　　其 三 ，托育服务领域人才短 缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 
认为，大多数 家庭在选择托育机构时都会关
注服务质量，包括机 构资质、师资水平
 、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构 提供的服务 质量参差不齐，一些  非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。