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发展普惠托育服务，要充分 调动 社会力量积极性，而社会力量
往往面临高
成本压力， 
需要建 立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面 ，要加大政府投资力度，提高托位建设 补贴标准，进一步降低普惠机构开 办成本；另一
方面，采取公 建  民营、运 营补贴、奖励补助、购买服务 等多种方式，降低普惠机构运营成本。