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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积 极性，而社会 力量往
往面临高成本压力， 需 要建立合  理
 的成本分 担机制。中 国宏观经济研
究院社会发展
所研究员张本波提出，一方面，要 加大政府投资力度，提高托位建设
补贴标 
准，进一步降低普惠机构开办成本
；另一 
方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多 种方式，降低普惠机构运营成本。