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　　其三，托育服务领域人才短缺 ，有
效监管机制尚不健全。黄绮 认为 ，大多数家庭在 选择 托育机构时都会关注服务质量，包括机
构资质、师资水平、内外 环境、照护内容等， 但在现实中
，各托育机构提供的
服务质量参差不齐，一些非 正规机构 游离于相 关 部门的监管体系
之外。