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　　其三，托 育服务领域人才 短缺，有效监管机制 尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选
择托育机构时都 会关注服务质量
，包括机构资质、师资水平 、内外环境、照护内容等，但 
在现实中，各托育机构提
供的服务质量参差 不齐，一些非正规 机构游离于相关部门的监管体系之外。