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　　其三，托育服务领域人才短缺，  有效监管机制尚 不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、
师资 水平、内外环 境、照护内容
等，但在现实中，各托育机构提
供的服务质量参差不齐，一些非正 规机构 游离于 相关部门的监管体系之外。