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　　首先，托 育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示
，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率  仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥 有3岁以下 婴幼儿托位数为2. 
03个，距 离“ 十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。