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　　其三，托育服务 领域人才短缺，有效监管机制尚不健 
全 。黄绮认为 ，大多数家庭在
选择托 育机构时都会关注服务 质 量，包括机构 资质、师资水平、

内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供 的服 务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门
的监管体系之外。