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　　首先，托育服务需求旺盛与供 
给不足的矛盾突出。数 据显示，三成以上婴幼儿 家 庭有托育需
求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至20
21年底，我 国每千人口拥有3岁以 下婴幼儿托位
数为2.03个，距离  “十四 五 ”期末4.5个的目标尚存很大差距。