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　　 首先
，托  育服务需求旺盛与供给不足
的矛盾突出。数据显示，三 成以 上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为 6%左右， 
托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥 有3岁以下婴幼儿托 位数为 2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。