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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾 
突出
。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育
机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大  缺口。截
至2021年底，我国每千人口拥有3岁以  下婴幼儿托位数为2.03个
，距离“十四五”期末4.5  个的目标尚存很大差距。