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先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出 。数据显示，三成以上婴 幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供 给存在较大缺口。截至20 21年底，  我国每千人口拥有3岁以 下婴幼儿托位  数为2.03个 ，距 离“十四五”期 末4.5个的目 标尚存很大差距。