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　　首 先，托
育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据
显示 ，三成以上婴幼 儿家庭有托

育需求，但
现有托育机构入托
率仅为6%左右，托位供给 存在较大缺口。截至2021年底 ，我 国每千人口拥有3岁以 下婴幼儿托位
数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的 目标尚存 很大差距。