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　　其三，托 育服务领域人 才短缺 ，有效监管机制尚不健全 。黄 绮认为，大多数家庭在选择托育机构时 
都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实 中， 各托育 机构
提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门  的监管体系之 外。