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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社 会力量积极性， 而社会力量往往面临高成本压力，需要 建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会 发展所研究员张本 波提出，一方面， 要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准
， 进一步降 低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补 贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠 机构运营成本。