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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性， 而社会力量往往面临高成本压力，需要建 立合理的成本分担机制。中国宏观经济 研究 院 社会发展 所研究员张本波提出，一方 面 ，要加大政府投
资力
度，提高托位建设 补贴标
准，进一步降低普
惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴

、奖励补助、购买服 务等多种方 式，降低普
 惠机构运 营成本。