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　　其三，托育服务 领域人才短缺，有效监管机制尚 不健全。黄绮认为，大 
多数家 庭在选择托育 机构时都会关注服务质量，包括机构 资
质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托 育机构提 供的服务质量参
差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。