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　　发
展普惠托育服务，要充分调动社 会力量积极性，而社会力量往往面临
高成本压
力，需要建
立  合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方面，要加 大政府投资力  度，提高托位建设补贴 标准
，进一步降低普惠机构开办成本
；另  一方面， 采取公建民营、运营补贴
、奖励补助、购买服
 务等多种方式，降低普惠机构运营成本。