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　　其三，托 育服务领域人 才短缺，有效监 管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平 、 内外环境、 照护内容
等，但在现实 中， 各托育机构提供的服务质量参差
不齐，一些非正规机构游离 
于相

关 部 门的 监管体系之外。