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展普惠托育服务， 要充分调动 社会力量积极性 ，而社 
会力量往 往面临高成本压力， 需要建立
合理的成本分担  机制。中国宏观经济研究院社会发展所研
究员 张本波提出，
一方面，要加大政府投资力度，提高托位建 设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方 面，采取公建民  营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降
低 普惠机构运营 成本。