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　　 发展普惠托 育服务，要充分调动社 会力量 
积 极性，而社会力量往
往面临高成
本压力，需要 建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波提出，一方面，要 加大政府投资力度，提高托位建 设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成
 本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等
多种方式，降低普惠机构运营成本。